中华人民共和国主席令

            第七十四号

    《全国人民代表大会常务委员会关于批改〈中华人民共和国矿产资源法〉的决定》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于1996年8月29日通过
，现予颁布
，自1997年1月1日起执行。

                                                                                                                                               中华人民共和国主席 江泽民

                                                                                                                                              1996年8月29日

目 录 

第一章 总 则

第二章 矿产资源勘查的登记和开采的审批

第三章 矿产资源的勘查

第四章 矿产资源的开采

第五章 集体矿山企业和个别采矿

第六章 司法责任

第七章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了发展矿业
，加强矿产资源的勘查、开发利用和；すぷ
，保险社会主义现代化建设确当前和长远的必要
，凭据中华人民共和国宪法
，特造订本法。

第二条 在中华人民共和国领域及管辖海域勘查、开采矿产资源
，必须遵守本法。

第三条 矿产资源属于国度所有
，由国务院行使国度对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国度所有权
，不因其所凭借的地皮的所有权或者使用权的分歧而扭转。

国度保险矿产资源的合理开发利用。不容任何组织或者幼我用任何伎俩侵占或者粉碎矿产资源。各级人民当局必须加强矿产资源的；すぷ。

勘查、开采矿产资源
，必须依法别离申请、经核准获得探矿权、采矿权
，并办理登记；但是
，已经依法申请获得采矿权的矿山企业在划定的矿区领域内为本企业的出产而进行的勘查之表。

国度；ぬ娇笕ê筒煽笕ú皇芗雍
，保险矿区和勘查作业区的出产秩序、工作秩序不受影响和粉碎。

从事矿产资源勘查和开采的
，必须切合划定的资质前提。

第四条 国度保险依法设立的矿山企业开采矿产资源的合法权利。

国有矿山企业是开采矿产资源的主体。国度保险国有矿业经济的坚韧和发展。

第五条 国度尝试探矿权、采矿权有偿获得的造度；但是
，国度对探矿权、采矿权有偿获得的用度
，能够凭据分歧情况划定予以减缴、免缴。具体法子和执行步骤由国务院划定。

开采矿产资源
，必须依照国度有关划定缴纳资源税和资源赔偿费。

第六条 除按下列划定能够让渡表
，探矿权、采矿权不得让渡：

(一)探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行划定的勘查作业
，有权优先获得勘查作业区内矿产资源的采矿权。探矿权人在实现划定的最低勘查投入后
，经依法核准
，能够将探矿权让渡他人。

(二)已获得采矿权的矿山企业
，因企业归并、分立
，与他人合伙、合作经营
，或者因企业资产销售以及有其他调换企业资产产权的情景而必要调换采矿权主体的
，经依法核准能够将采矿权让渡他人采矿。

前款划定的具体法子和执行步骤由国务院划定。

不容将探矿权、采矿权倒卖牟利。

第七条 国度对矿产资源的勘查、开发尝试统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针。

第八条 国度激励矿产资源勘查、开发的科学技术钻研
，推广先进技术
，提高矿产资源勘查、开发的科学技术水平。

第九条 在勘查、开发、；た蟛试春徒锌蒲Ъ际踝暄械确矫娉删拖灾牡ピ陀孜
，由各级人民当局赐与嘉奖。

第十条 国度在民族自治处所开采矿产资源
，应倒卣顾民族自治处所的利益
，作出有利于民族自治处所经济建设的铺排
，关照本地少数民族人民的出产和生涯。

民族自治处所的自治机关凭据司律例定和国度的统一规划
，对能够由本处所开发的矿产资源
，优先合理开发利用。

第十一条 国务院地质矿产主管部门主管全国矿产资源勘查、开采的监督治理工作。国务院有关主管部门协助国务院地质矿产主管部门进行矿产资源勘查、开采的监督治理工作。

省、自治区、直辖市人民当局地质矿产主管部门主管本行政区域内矿产资源勘查、开采的监督治理工作。省、自治区、直辖市人民当局有关主管部门协助同级地质矿产主管部门进行矿产资源勘查、开采的监督治理工作。

第二章 矿产资源勘查的登记和开采的审批

第十二条 国度对矿产资源勘查尝试统一的区块登记治理造度？蟛试纯辈榈羌枪ぷ
，由国务院地质矿产主管部门掌管；特定矿种的矿产资源勘查登记工作
，能够由国务院授权有关主管部门掌管？蟛试纯辈榍榈羌侵卫矸ㄗ佑晒裨涸於。

第十三条 国务院矿产储量审批机构或者省、自治区、直辖市矿产储量审批机构掌管审查核准供矿山建设设计使用的勘探汇报
，并在划定的期限内批复报送单元？碧交惚ㄎ淳俗
，不得作为矿山建设设计的凭据。

第十四条 矿产资源勘查成就档案资料和各类矿产储量的统计资料
，尝试统一的治理造度
，依照国务院划定汇交或者填报。

第十五条 设立矿山企业
，必须切合国度划定的资质前提
，并遵循司法和国度有关划定
，由审批机关对其矿区领域、矿山设计或者开采规划、出产技术前提、安全措施和环境；ご胧┑冉猩蟛；审查合格的
，方予核准。

第十六条 开采下列矿产资源的
，由国务院地质矿产主管部门审批
，并宣告采矿许可证：

(一)国度规划矿区和对国民经济拥有沉要价值的矿区内的矿产资源；

(二)前项划定区域以表可供开采的矿产储量规模在大型以上的矿产资源；

(三)国度划定尝试；ば钥傻奶囟笾；

(四)领海及中国管辖的其他海域的矿产资源；

(五)国务院划定的其他矿产资源。

开采石油、天然气、放射性矿产等特定矿种的
，能够由国务院授权的有关主管部门审批
，并宣告采矿许可证。

开采第一款、第二款划定以表的矿产资源
，其可供开采的矿产的储量规模为中型的
，由省、自治区、直辖市人民当局地质矿产主管部门审批和宣告采矿许可证。

开采第一款、第二款和第三款划定以表的矿产资源的治理法子
，由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会依法造订。

遵循第三款、第四款的划定审批和宣告采矿许可证的
，由省、自治区、直辖市人民当局地质矿产主管部门汇总向国务院地质矿产主管部门登记。

矿产储量规模的大型、中型的划分尺度
，由国务院矿产储量审批机构划定。

第十七条 国度对国度规划矿区、对国民经济拥有沉要价值的矿区和国度划定尝试；ば钥傻奶囟笾
，尝试有打算的开采；未经国务院有关主管部门核准
，任何单元和幼我不得开采。

第十八条 国度规划矿区的领域、对国民经济拥有沉要价值的矿区的领域、矿山企业矿区的领域依法划定后
，由划定矿区领域的主管机关通知有关县级人民当局予以布告。

矿山企业调换矿区领域
，必须报请原审批机关核准
，并报请原宣告采矿许可证的机关沉新核发采矿许可证。

第十九条 处所各级人民当局该当采取措施
，守护本行政区域内的国有矿山企业和其他矿山企业矿区领域内的正常秩序。

不容任何单元和幼我进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区领域内采矿。

第二十条 非经国务院授权的有关主管部门赞成
，不得鄙人列地域开采矿产资源：

(一)港口、机场、国防工程设施圈定地域以内；

(二)沉要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施左近肯定距离以内；

(三)铁路、沉要公路两侧肯定距离以内；

(四)沉要河道、堤坝两侧肯定距离以内；

(五)国度划定的天然；で⒊烈爸虑
，国度沉点；さ牟荒芤贫暮骨辔奈锖兔て婕５氐愕；

(六)国度划定不得开采矿产资源的其他地域。

第二十一条 关关矿山
，必须提出矿山关坑汇报及有关采掘工程、不安全隐患、地皮复垦利用、环境；さ淖柿
，并依照国度划定报请审查核准。

第二十二条 勘查、开采矿产资源时
，发现拥有沉大科学文化价值的罕见解质景象以及文化奇迹
，该当加以；げ⑹凳被惚ㄓ泄夭棵。

第三章 矿产资源的勘查

第二十三条 区域地质调查依照国度统一规划进行。区域地质调查的汇报和图件依照国度划定验收
，提供有关部门使用。

第二十四条 矿产资源普查在实现重要矿衷煺查工作的同时
，该当对工作区内蕴含共生或者伴生矿产的成矿地质前提和矿床工业蓝图作出初步综合评价。

第二十五条 矿床勘探必须对矿区内拥有工业价值的共生和伴生矿产进行综合评价
，并推算其储量。未作综合评价的勘探汇报不予核准。但是
，国务院打算部门还有划定的矿床勘探项目之表。

第二十六条 普查、勘探易败坏的特种非金属矿产、流体矿产、易燃易爆易溶矿产和含有放射性元素的矿产
，必须选取省级以上人民当局有关主管部门划定的普查、勘探步骤
，并有必要的技术设备和安全措施。

第二十七条 矿产资源勘查的原始地质辑录和图件
，岩矿心、测试样品和其他实物标本资料
，各类勘查标志
，该当依照有关划定；ず捅Ａ。

第二十八条 矿床勘探汇报及其他有价值的勘查资料
，依照国务院划定尝试有偿使用。

第四章矿产资源的开采

第二十九条 开采矿产资源
，必须采取合理的开采挨次、开采步骤和选矿工艺？笊狡笠档目苫夭陕省⒉煽笃痘屎脱】蠡厥章矢玫贝锏缴杓埔。

第三十条 在开采重要矿产的同时
，对拥有工业价值的共生和伴生矿产该当统一规划
，综合开采
，综合利用
，预防浪费；对临时不能综合开采或者必须同时采出而临时还不能综合利用的矿产以及含有有效组分的尾矿
，该当采取有效的；ご胧
，预防损失粉碎。

第三十一条 开采矿产资源
，必须遵守国度劳动安全卫生划定
，具备保险安全出产的必要前提。

第三十二条 开采矿产资源
，必须遵守有关环境；さ乃韭衫
，预防传染环境。

开采矿产资源
，该当节约用地。耕地、草原、林地因采矿受到粉碎的
，矿山企业该当因地造宜地采取复垦利用、植树种草或者其他利用措施。

开采矿产资源给他人出产、生涯造成损失的
，该当掌管赔偿
，并采取必要的补救措施。

第三十三条 在建设铁路、工厂、水库、输油管路、输电线路和各类大型构筑物或者构筑群之前
，建设单元必须向地点省、自治区、直辖市地质矿产主管部门相识拟建工程地点地域的矿产资源散布和开采情况。非经国务院授权的部门核准
，不得压覆沉要矿床。

第三十四条 国务院划定由指定的单元统一收购的矿产品
，任何其他单元或者幼我不得收购；开采者不得向非指定单元销售。

第五章 集体矿山企业和个别采矿

第三十五条 国度对集体矿山企业和个别采矿尝试积极搀扶、合理规划、正确疏导、加强治理的方针
，激励集体矿山企业开采国度指定领域内的矿产资源
，允许幼我采挖零散分散资源和只能用作通常构筑资料的砂、石、粘土以及为生涯自用采挖少量矿产。

矿产储量规模合适由矿山企业开采的矿产资源、国度划定尝试；ば钥傻奶囟笾趾凸然ú蝗萦孜铱傻钠渌蟛试
，幼我不得开采。

国度领导、援手集体矿山企业和个别采矿不休提高技术水平、资源利用率和经济效益。

地质矿产主管部门、地质工作单元和国有矿山企业该当依照积极支持、有偿互惠的准则向集体矿山企业和个别采矿提供地质资料和技术服务。

第三十六条 国务院和国务院有关主管部门核准开办的矿山企业矿区领域内已有的集体矿山企业
，该当关关或者到指定的其他地址开采
，由矿山建设单元赐与合理的赔偿
，并妥善安设人民生涯；也能够依照该矿山企业的两全铺排
，尝试结合经营。

第三十七条 集体矿山企业和个别采矿该当提高技术水平
，提高矿产资源回收率。不容乱挖滥采
，粉碎矿产资源。

集体矿山企业必须测绘井上、井下工程对照图。

第三十八条 县级以上人民当局该当领导、援手集体矿山企业和个别采矿进行技术刷新
，改善经营治理
，加强安全出产。

第六章 司法责任

第三十九条 违反本律例定
，未获得采矿许可证擅自采矿的
，擅自进入国度规划矿区、对国民经济拥有沉要价值的矿区领域采矿的
，擅自开采国度划定尝试；ば钥傻奶囟笾值
，责令终场开采、赔偿损失
，充公采出的矿产品和违法所得
，能够并处？；拒不终场开采
，造成矿产资源粉碎的
，遵循刑法第一百五十六条的划定对直接责任人员查究刑事责任。

单元和幼我进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区领域内采矿的
，遵循前款划定处罚。

第四十条 超过核准的矿区领域采矿的
，责令退回本矿区领域内开采、赔偿损失
，充公越界开采的矿产品和违法所得
，能够并处？；拒不退回本矿区领域内开采
，造成矿产资源粉碎的
，撤除采矿许可证
，遵循刑法第一百五十六条的划定对直接责任人员查究刑事责任。

第四十一条 偷窃、打劫矿山企业和勘查单元的矿产品和其他财物的
，粉碎采矿、勘查设施的
，侵扰矿区和勘查作业区的出产秩序、工作秩序的
，别离遵循刑法有关划定查究刑事责任；情节显著轻微的
，遵循治安治理处罚条例有关划定予以处罚。

第四十二条 买卖、出租或者以其他大局让渡矿产资源的
，充公违法所得
，处以？。

违反本法第六条的划定将探矿权、采矿权倒卖牟利的
，撤除勘查许可证、采矿许可证
，充公违法所得
，处以？。

第四十三条 违反本律例定收购和销售国度统一收购的矿产品的
，充公矿产品和违法所得
，能够并处？；情节严沉的
，遵循刑法第一百一十七条、第一百一十八条的划定
，查究刑事责任。

第四十四条 违反本律例定
，采取粉碎性的开采步骤开采矿产资源的
，处以？
，能够撤除采矿许可证；造成矿产资源严沉粉碎的
，遵循刑法第一百五十六条的划定对直接责任人员查究刑事责任。

第四十五条 本法第三十九条、第四十条、第四十二条划定的行政处罚
，由县级以上人民当局掌管地质矿产治理工作的部门依照国务院地质矿产主管部门划定的权限决定。第四十三条划定的行政处罚
，由县级以上人民当局工商行政治理部门决定。

第四十四条划定的行政处罚
，由省、自治区、直辖市人民当局地质矿产主管部门决定。赐与撤除勘查许可证或者采矿许可证处罚的
，须由原发证机关决定。

遵循第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十四条划定该当赐与行政处罚而不赐与行政处罚的
，上级人民当局地质矿产主管部门有权责令更正或者直接赐与行政处罚。

第四十六条 当事人对行政处罚决定不服的
，能够依法申请复议
，也能够依法直接向人民法院告状。

当事人逾期不申请复议也不向人民法院告状
，又不推广处罚决定的
，由作出处罚决定的机关申请人民法院强造执行。

第四十七条 掌管矿产资源勘查、开采监督治理工作的国度工作人员和其他有关国度工作人员徇私舞弊、滥用权柄或者玩忽职守
，违反本律例定核准勘查、开采矿产资源和宣告勘查许可证、采矿许可证
，或者对违法采矿行为不依法予以造止、处罚
，组成犯罪的
，依法查究刑事责任；不组成犯罪的
，赐与行政处罚。违法宣告的勘查许可证、采矿许可证
，上级人民当局地质矿产主管部门有权予以撤销。

第四十八条 以暴力、威胁步骤故障从事矿产资源勘查、开采监督治理工作的国度工作人员依法执行职务的
，遵循刑法第一百五十七条的划定查究刑事责任；回绝、故障从事矿产资源勘查、开采监督治理工作的国度工作人员依法执行职务未使用暴力、威胁步骤的
，由公安机关遵循治安治理处罚条例的划定处罚。

第四十九条 矿山企业之间的矿区领域的争议
，由当事人协商解决
，协商不成的
，由有关县级以上处所人民当局凭据依法鉴定的矿区领域处置；跨省、自治区、直辖市的矿区领域的争议
，由有关省、自治区、直辖市人民当局协商解决
，协商不成的
，由国务院处置。

第七章 附 则

第五十条 表商投资勘查、开采矿产资源
，司法、行政律例还有划定的
，从其划定。

第五十一条 本法执行以前
，未办理核准手续、未划定矿区领域、未获得采矿许可证开采矿产资源的
，该当遵循本法有关划定申请补办手续。

第五十二条 本法执行细则由国务院造订。

第五十三条 本法自1986年10月1日起执行。

附:

刑 法 有 关 条 款

第一百一十七条 违反金融、表汇、金银、工商治理律例
，投契倒把
，情节严沉的
，处三年以下有期徒刑或者拘役
，能够并处、单处罚金或者充公财富。

第一百一十八条 以走私、投契倒把为常业的
，走私、投契倒把数额巨大的或者走私、投契倒把集团的首要分子
，处三年以上十年以下有期徒刑
，能够并处充公财富。

第一百五十六条 有意毁坏公私财物
，情节严沉的
，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。

第一百五十七条 以暴力、威胁步骤故障国度工作人员依法执行职务的
，或者拒不执行人民法院已经产生司法效力的判决、裁定的
，处三年以下有期徒刑、拘役、罚金或者褫夺政治权势。

    第一百五十八条 不容任何人利用任何伎俩侵扰社会秩序。侵扰社会秩序情节严沉
，以至工作、出产、交易和讲授、科研无法进行
，国度和社会遭逢严沉损失的
，对首要分子处五年以下有期徒刑、拘役、管造或者褫夺政治权势。