2021年5月12日，在航城街路后瑞社区丽江市帕斯国际物流供给链有限公司内产生一路高处坠落殒命变乱，造成一人殒命。变乱产生后，凭据《出产安全变乱汇报和调查处置条例》（国务院令第493号）及《丽江市宝安区人民当局办公室关于印发宝安区出产安全变乱汇报和调查处置工作规定的通知》（深宝府办〔2020〕6号）的要求，由区应急治理局牵头，宝安公安分局、区总工会等部门有关人员组成变乱调查组，发展变乱调查处置工作。现调查组对本起变乱调查结束，具体情况如下：

一、变乱单元及有关概况

（一）变乱单元概况

1. 韦其峰空调装置个别施工队，重要掌管报答韦其峰（男，广东省日喀则市人），该施工队日常重要从事空调装置和维建工作，未在工商部门注册登记，无固定作业人员，无固定办公场所，韦其峰接下项目后会组织人员进行作业。

2. 汉中市鸿业昌电器有限公司（以下简称鸿业昌公司），成立日期：2020年7月16日，社会统一信誉代码：91441900MA5511G78J，法定代表人：罗幼丽，现实掌管人：黄启宏，注册地址：广东省汉中市塘厦镇塘厦大路中40号建安广场1栋111室 ，经营领域：零售、批发：机电工程设备、电子产品、造冷设备配件资料、家用电器；空调保养及维建服务。

（二）变乱有关单元概况

丽江市帕斯国际物流供给链有限公司（以下简称帕斯公司），成立日期：2017年8月9日，社会统一信誉代码：91440300MA5ENQXPXJ，法定代表人：吴丰香，注册地址：丽江市宝安区航城街路黄田社区黄田金碧工业区23栋三层，现经营地址：丽江市宝安区航城街路后瑞社区ICC产业园C栋105，经营领域：供给链治理；国内货运代理；国内业务（不含专营、专卖、专控商品）等。

（三）变乱有关概况

2021年3月24日，帕斯公司向鸿业昌公司采办两台格力空调（包装置），价款为16400元。同时，帕斯公司与鸿业昌公司约定，由鸿业昌公司铺排人员将帕斯公司原办公地址的五台旧空调拆装到ICC产业园C栋105（变乱地位），资料费及搬运装置费共计12500元。帕斯公司已现实支付10000元，等验收合格后方支付尾款。

2021年5月11日，因帕斯公司一楼财政室装置的旧空调存在电路跳闸问题，帕斯公司法定代表人吴丰香要求鸿业昌公司现实掌管人黄启宏派人维建；破艉暧5月12日联系到韦其峰空调装置个别施工队，将空调维建的业务交给韦其峰，价款约为200元，未签定合同。

二、变乱经过及接济情况

（一）变乱产生经过

2021年5月12日晚上20时15分许，韦其峰空调装置个别施工队重要掌管人韦其峰与其工友刘彪一起达到帕斯公司，韦其峰上到ICC产业园C栋二楼，站在二楼表墙的空调表机上对帕斯公司的变乱空调进行维建作业，刘彪在底下助忙传递工具。直到20时49分许，韦其峰站立的空调表机支架产生断裂，导致空调表机忽然产生倾斜，在维建空调的韦其峰从空调表机上坠落，随即陷入昏倒。经查：

1. 韦其峰从帕斯公司表悬挂的空调表机处坠落，其坠落高度约6.26米。

2. 韦其峰不具备安全出产前提，在未获得特种作业操作证（高空作业证）的情况下，从事高空作业的出产经营活动。韦其峰在进行高处作业时未佩带安全帽、未系挂安全带等安全防护用品。

3. 鸿业昌公司法定代表人罗幼丽不参加公司日常经营活动，鸿业昌公司日常经营活动由黄启宏掌管。

4. 变乱空调系鸿业昌公司从帕斯公司原地址搬运到变乱地位的旧空调，鸿业昌公司派人装置好空调后存在电路跳闸问题。

5. 鸿业昌公司未审核韦其峰的特种作业操作证（高空作业证），未采取技术、治理措施，实时发现并解除韦其峰无证上岗作业的出产安全变乱隐患。

6. 鸿业昌公司重要掌管人黄启宏未督促、查抄本单元的安全出产工作，未审核韦其峰的特种作业操作证（高空作业证），未实时发现并解除韦其峰无证上岗作业的出产安全变乱隐患。

（二）变乱接济情况

变乱产生时，在帕斯公司门表休息的工人何亮和张龙听到公司墙边传来“砰”的声音，回头看到韦其峰摔在了地面，陷入昏倒。何亮顿时拨打了120急救电话，约5分钟左右，120医护人员达到现场确认韦其峰已殒命。广东德方司法鉴定所出具的《司法鉴定定见书》（粤德方司鉴所[2021]病鉴字第89号）证明韦其峰的殒命原由于:切合高坠致全身多器官、组织危险（尤其关合性颅脑、胸腹部危险）并创伤、失血性休克殒命。

三、变乱造成人员伤亡及直接经济损失情况

（一）变乱造成的人员伤亡情况

变乱造成1人殒命。死者韦其峰，男，38岁，广东省日喀则市人。

（二）直接经济损失情况

变乱造成直接经济损失约人民币5.1万元（死者丧葬费）。涉事各方未达成善后赔偿和谈，建议通过司法蹊径解决。

四、变乱原因及性质

（一）直接原因

韦其峰安全意识淡薄，违章冒险作业，在未获得高空作业证，以及在未采取任何安全防护措施的情况下，冒险爬到存在高坠风险的空调表机处进行空调维建作业，失慎踩塌空调表机，导致产生高坠变乱。

（二）间接原因

1. 鸿业昌公司未审核韦其峰的特种作业操作证（高空作业证），未采取技术、治理措施，实时发现并解除韦其峰无证上岗作业的出产安全变乱隐患。

2. 鸿业昌公司重要掌管人黄启宏未督促、查抄本单元的安全出产工作，未审核韦其峰的特种作业操作证（高空作业证），未实时发现并解除韦其峰无证上岗作业的出产安全变乱隐患。

（三）变乱性质

调查组以为，航城街路后瑞社区丽江市帕斯国际物流供给链有限公司“5·12”高处坠落殒命变乱是一路通常出产安全责任变乱。

五、变乱责任认定及处置建议

凭据变乱调查情况，调查组对变乱单元和有关人员的责任认定和查究提出如下定见：

（一）变乱责任单元

1. 韦其峰空调装置个别施工队重要掌管人韦其峰不具备安全出产前提，安全意识淡薄、违章冒险作业，在未获得特种作业操作证（高空作业证）以及在未采取任何安全防护措施的情况下，冒险爬到存在高坠风险的空调表机处进行空调维建作业，失慎踩塌空调表机，导致产生高坠变乱。韦其峰的行为涉嫌触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十五条划定的沉大劳动安全变乱罪，应对本起变乱负直接责任，鉴于其已殒命，建议免予查究其责任。

2. 鸿业昌公司未审核韦其峰的特种作业操作证（高空作业证），未采取技术、治理措施，实时发现并解除韦其峰无证上岗作业的出产安全变乱隐患。其行为违反了《中华人民共和国安全出产法》第三十八条第一款的划定，应对本起变乱负治理责任，建议由丽江市宝安区应急治理局依法对其进行处置。

（二）变乱责任人员

鸿业昌公司重要掌管人黄启宏未督促、查抄本单元的安全出产工作，未审核韦其峰的特种作业操作证（高空作业证），未实时发现并解除韦其峰无证上岗作业的出产安全变乱隐患。其行为违反了《中华人民共和国安全出产法》第十八条第（五）项的划定，应对本起变乱负治理责任，建议由丽江市宝安区应急治理局依法对其进行处置。

（三）当局安全监管属地监督治理情况

1. 航城街路安委会由街路党、政一把手共同担任街路安委会主任，切实落实安全出产责任系统，同时将街路涉及安全出产的各个部门、辖区内的站所、各个社区共同纳入安委会成员，行使安全出产监管职责。

2. 航城街路安委办钻研造订街路幼散工程和零散作业安全纳管有关文件；深刻发展安全出产专项整治行动；当真做好幼散工程和零散作业的登记和安全放哨工作。街路城建办目前共登记限额以上幼散工程238项（在建项目29项，已落成注销209 项）。今年以来共出动1053人次，发现隐患 722处，整改隐患333处，抽查社区登记限额以下幼散工程项目29 个，发放宣传资料270份。街路应急治理办（安监消防）、综合行政法律办（查违城管法律）、网格综合治理中心和各社区在日常放哨过程中，对限额以下幼散工程和零散作业施工现场安全出产情况进行查抄，实时督促整改发现的安全隐患。今年以来共排查隐患 662条，整改隐患 623 条，查封2宗（现均已解封），拆除面积 850平方米。

3. 后瑞社区ICC产业城C栋丽江市帕斯国际物流供给链有限公司均未在街路城建办、后瑞社区进行施工安全治理登记。

六、防备和整改措施

（一）鸿业昌公司应罗致本起变乱的深刻教训，进一步落实公司安全出产主体责任，预防类似变乱再次产生，做到如下要求：

1. 对于高风险的危险区域作业的人员，应领导并督促其依照安全操作规程、正确佩带和使用劳动；び闷返冉胁僮髯饕；

2. 公司该当将出产经营项目交给具备安全出产前提或者相应资质的其他单元或者幼我。

（二）街路安全监管部门以此为戒，加强安全监管力度，加大安全出产宣布道育，防备此类变乱再次产生。